涉外收养法律问题大全

王希胜律师

1、办理涉港澳台收养程序



涉港澳台收养是收养关系当事人中有一方是港澳台同胞的收养。对此《收养法》未作出专门性的规定，但依据立法精神，涉港澳台收养的当事人应当具备与国内收养相同的实质要件，但同时要求不得与收养人所在地区的法律规定冲突。

　　港澳同胞在中国内地办理收养登记应提供以下材料：（1）港澳居民身份证、港澳同胞回乡证；（2）经国家主管机关委托的港澳地区公证律师出具的本人年龄、婚姻、家庭成员、职业、财产、健康等状况的证明（上述材料自出具之日起6个月内有效）。

　　台湾居民在大陆办理收养登记应提供以下材料：（1）在台湾居住的有效身份证明；（2）国家主管机关签发或者签注的在有效期内的旅行证件；（3）经公证的本人年龄、婚姻、家庭成员、职业、财产、健康等状况的证明（以上材料自出具之日起6个月内有效）。

　　1996年6月民政部负责人宣布对《若干规定》中的部分内容进行修改，将港澳同胞的出证要求分割开来，作出不同的要求，香港同胞的出证要求未作更改，重新规定澳门同胞到内地收养子女所需的各种证明文件由澳门政府民事登记和公正部门出具。

2、华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定 [1999]



（1999年5月25日民政部发布  自发布之日起施行）
     第一条  根据《中国公民收养子女登记办法》，制定本规定。  
     第二条  华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的，应当到被收养常住户口所在地的直辖市、设区的市、自治州人民政府民政部门或者地区（盟）行政公署民政部门申请办理收养登记。  
     第三条  居住在已与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：  
    （一）护照；  
    （二）收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中国驻该国使领馆认证。  
    第四条  居住在未与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：  
   （一）护照；  
   （二）收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经已与中国建立外交关系的国家驻该国使领馆认证。  
     第五条  香港居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：  
    （一）香港居民身份证、香港居民来往内地通行证或者香港同胞回乡证；  
    （二）经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料；  
    第六条  澳门居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：  
    （一）澳门居民身份证、澳门居民来往内地通行证或者澳门同胞回乡证；  
    （二）澳门地区有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。  
    第七条  台湾居民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：  
   （一）在台湾地区居住的有效证明；  
   （二）中华人民共和国主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件；  
   （三）经台湾地区公证机构公证的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。  
    第八条  本规定自发布之日起施行



3、司法部关于在涉外收养中严格审查和办理公证的通知
（１９９５年７月１０日  司发通［１９９５］０８１号）

各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
    近来，中国收养中心（筹备组）和一些地方的公证处在审查和办理涉外收养公
证过程中，发现有的送养人不具备送养人资格，有的送养人未经批准私自调换被收
养人或将他人监护的儿童以自己的名义送养。甚至出现将有生父母的儿童以变相收
买的形式伪称弃婴收留后送养的问题，严重违反了有关法律的规定，对我国涉外收
养工作和我国的国际形象造成了很坏的影响。为了保证涉外收养工作在法制的轨道
上正常运行，切实保障父母儿童的合法权益，根据《中华人民共和国收养法》和《
外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规
定，现对涉外收养中遵守真实合法原则，严格审查和办理公证的有关问题通知如下：

    一、公证处应严格审查收养关系主体的真实身份
    为了确保被收养人以合法身份收养，办理涉外收养的公证处对被收养人和送养
人提交的下列证明文件必须进行严格审查。
    （一）被收养人的生父母（包括已经离婚的）作送养人，应提交的证明文件：
    １、被收养人的出生公证书、县级以上医院的身体健康检查（包括肝功能和澳
抗检查）、近期二寸免冠照片６张；
    ２、生父母双方同意送养的声明书公证书，以及生父母抚养困难的公证书；
    ３、生父母双方不再生育子女的保证（需经其所在单位或住所地计划生育部门
同意）；
    ４、生父母的身份证复印件或户口本复印件；
    ５、被收养人的生父或生母因丧偶或一方下落不明，由单方送养的，应当提交
配偶死亡公证书、死亡或下落不明一方的父母不行使优先抚养权声明书公证书。
    （二）被收养人是孤儿，其监护人作送养人，应当提交的证明文件：
    孤儿的出生公证书和其生父母的死亡公证书、以及其他有抚养义务的人同意送
养的声明书公证书；县级以上医院的被收养人身体健康检查、近期二寸免冠照片６
张、送养人的身份证或户口本复印件，以及合法监护的证明。
    （三）被收养人是弃婴的，送养人应提交的证明文件；
    １、被收养人的来源情况公证书（内容包括被收养人的出生日期；被遗弃的时
间、地点；发现人的姓名、工作单位或住所地；被送到公安部门或直接送到社会福
利机构的时间、过程，或由群众抚养的时间、过程）、县级以上医院的身体健康检
查（包括肝功能和澳抗的检查）、近期二寸免冠照片６张。
    ２、送养人的法人资格公证书、被收养人合法监护人公证书，以及同意送养声
明书。
    二、上述公证事项由送养人和被收养人住所地公证处受理（不限于办理涉外收
养公证的公证处）。公证处办理上述公证事项时应注意：
    １、必须认真调查核实拟送养的儿童来源，查明是否是送养人的亲生子女、是
否是真弃婴或孤儿，如果儿童的真实来源与送养人申办公证时提供的来源情况不一
致的，应拒绝办理公证。
    ２、对送养人的主体资格的真实性与合法性进行审查，社会福利机构作送养人
的，必须具有法人资格，并且只能送养自己合法监护的儿童，不得将他人（含公民
个人或其他社会福利机构）抚养的弃婴或孤儿转送养。
    ３、被收养人的出生公证书和来源公证书必须粘贴本人近期照片，交中国收养
中心（筹备组）一式三份，同时报省（区、市）司法厅（局）公证管理处备案。
    三、公证处办理涉外收养公证时应注意：
    １、收养关系各方当事人必须亲自到公证处申请办理公证，收养人夫妻中一方
因故不能到公证处办理的，另一方必须持有经公证、认证的双方的授权委托书。
    ２、办理涉外收养的公证处与送养人、被收养人住所地公证处应加强联系充分
配合，共同做好涉外收养工作。公证处必须认真核实收养人和被收养人与中国收养
中心（筹备组）所发文件中的照片是否是同一人。公证处如发现送养人与收养人未
经中国收养中心（筹备组）同意，自行协商更换被收养人，或发现当事人与《收养
许可通知书（Ｃ）》不符合的，应拒绝办理收养公证。
    ３、收养人必须持有《收养许可通知书（Ａ）》和《收养登记证》；送养人必
须持有《送养许可通知书》；他们所提交的证明文件必须符合《实施办法》第十二
条的规定。
    ４、在办理收养手续过程中，当事人应依照规定向不同的单位或部门交纳费用，
公证处在办理涉外收养公证时发现有强行截留或代其他部门收取费用的，应拒绝
办理公证，并报告省（区、市）司法厅（局）公证管理处和通知中国收养中心（筹
备组）。对买卖和变相买卖儿童的应报告当地公安机关。
    四、公证处出具涉外收养公证书的具体要求，仍应按照《关于办理涉外收养公
证程序及有关事项的通知》〔（９５）司公函０１４号〕第四、五项的规定办理。
    公证处在办理涉外收养公证时，应随时与省（区、市）司法厅（局）公证管理
处和中国收养中心（筹备组）保持联系。
    本通知自发文之日起执行。